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申论范文
2017年广东公务员考试申论范文:打造贫困地区改革发展升级版
http://www.gdgwyw.com       2016-07-22      来源:广东公务员考试网
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  党的十八大以来,中央高度重视贵州毕节试验区的改革发展。2014年5月,习近平同志作出重要批示:“希望试验区进一步深化改革,锐意创新,埋头苦干,同心攻坚,努力实现人口、经济与资源环境协调发展,为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子,同时也在多党合作服务改革发展实践中探索新经验。”新形势下,毕节试验区要闯出新路子、探索新经验、打造升级版,必须贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,着力推进转变、转型、转移、转化。


  以“转变”为先导,凝聚升级共识。思想是行动的先导。打造贫困地区改革发展升级版,必须注重转变思想观念,以建设“实干作风、奋斗精神高地”为统领,着力破除固步自封、怨天尤人的思想,摒弃消极依赖、坐等靠要的行为,消除怕担风险、为官不为的作风,真抓实干,汇聚起推动改革发展的强大正能量。注重转变发展理念,以创新发展解决动力不足问题,以协调发展解决发展不平衡问题,以绿色发展解决人与自然和谐问题,以开放发展解决发展内外联动问题,以共享发展解决社会公平正义问题。注重转变政府职能,管好公共资源、公共资金、公共权力、公职人员,坚持以行政权力“瘦身”为市场主体“强身”,打通服务群众“最后一公里”。


  以“转型”为关键,明确升级目标。毕节作为全国“开发扶贫、生态建设”试验区,必须努力实现遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展、遵循社会规律的包容性发展。为此,要推动经济增长转型,以建设“精准扶贫、精准脱贫高地”为目标,守住增长速度、人民收入、贫困人口脱贫、社会安全四条底线,坚持把科技含量调高、把行业龙头调强、把新兴产业调好、把单位投入产出比调优,既盘活经济存量,又做大经济增量。推动产业发展转型,推进“煤、电、烟”转型升级,突出水、火、风、光“四电并举”,促进传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化。推动生态文明建设转型,以建设“生态保护、绿色发展高地”为引领,念好“山字经”、种好“摇钱树”、打好“生态牌”,实现生态美、百姓富的有机统一。


  以“转移”为突破,筑牢升级平台。近年来,交通事业快速发展为资源要素集聚和优化配置创造了良好条件。要抓好产业转移,主动承接东部沿海地区技术含量高、市场前景好的生态新兴产业转移。抓好人力资源转移,深入开展“百千万”人才引进计划、“十百千”人才评选工作,紧扣经济社会发展需求,精准引进各类高层次人才和急需紧缺人才;以毕节职教城为龙头,发展壮大职业教育体系。抓好创业就业转移,发挥180多万人常年在外务工的优势,推进众创、众包、众扶、众筹,引导返乡农民工创办农民合作社、农业产业化龙头企业等,激发大众创业、万众创新的活力。


  以“转化”为支撑,增强升级动能。外部支持是贫困地区改革发展的有利条件,用好这些条件必须善于抓好转化。要抓好机遇转化,围绕建设“对口帮扶、多党合作高地”,擦亮试验区这块“金字招牌”,把发展机遇转化为具体项目和内生动力。抓实项目转化,正确处理“多争取”与“善落实”的关系,善于把中央、国家部委、各民主党派以及省委、省政府的支持措施转化为引领发展的项目和资金。抓紧动能转化,充分发挥引进博士、硕士及发达地区优秀人才和乡镇“第一书记”的作用,畅通人流、物流、资金流、信息流流动渠道,形成改革发展的强大动能。




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